Piața comunicațiilor electronice din Republica Moldova traversează o perioadă de transformări accelerate, marcată de apariția ofertelor integrate de servicii și de intensificarea competiției între operatori. În acest context, Asociația pentru Dezvoltarea Comunicațiilor Electronice și Tehnologiilor Inovaționale (ACETI) atrage atenția asupra unor dezechilibre structurale în funcționarea pieței și propune soluții pentru consolidarea concurenței și dezvoltarea echilibrată a sectorului telecom.
Operatorii regionali – pilon important al conectivității
ACETI subliniază că o parte semnificativă a infrastructurii de acces la internet din Republica Moldova a fost dezvoltată în ultimele două decenii prin investițiile operatorilor regionali și ale furnizorilor independenți. În multe localități, în special în afara centrelor urbane mari, acești operatori au fost primii care au construit rețele de comunicații electronice, contribuind la extinderea conectivității și la dezvoltarea economiei digitale, potrivit zdg.
Citește și: Moldova va exporta energie electrică din surse regenerabile în Ucraina
Investițiile au fost realizate adesea în zone unde dezvoltarea infrastructurii digitale nu reprezenta o prioritate pentru operatorii mari. Prin urmare, furnizorii regionali au avut un rol important în creșterea accesului populației la servicii de internet și în reducerea decalajului digital dintre diferite regiuni ale țării.
Totuși, schimbările recente din piață creează noi provocări pentru acești operatori.
Ofertele integrate și riscul concentrării pieței
Una dintre tendințele majore ale pieței telecom este extinderea ofertelor comerciale integrate.
Operatorii mari oferă tot mai frecvent pachete care includ telefonie mobilă, internet fix și televiziune. Deși aceste oferte sunt atractive pentru consumatori, deoarece reunesc mai multe servicii la tarife competitive, ele pot crea avantaje importante pentru operatorii cu resurse financiare și infrastructură extinsă.
Aceștia pot distribui costurile între diferite segmente ale pieței și pot compensa eventualele pierderi din anumite servicii prin veniturile generate în alte domenii, în special în telefonia mobilă. În schimb, furnizorii independenți de internet fix nu au acces la piața mobilă și nu dispun de aceeași flexibilitate financiară.
Această situație ar putea duce, pe termen lung, la o concentrare mai mare a pieței și la reducerea numărului de furnizori independenți, ceea ce ar putea afecta nivelul concurenței și diversitatea ofertelor pentru consumatori.
Practicile europene ca model de reglementare
ACETI subliniază că preocupările legate de menținerea unui mediu concurențial echilibrat trebuie să respecte principiile cadrului european de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice.
Directiva europeană privind Codul comunicațiilor electronice promovează menținerea unui nivel adecvat de concurență, stimularea investițiilor în infrastructura digitală și dezvoltarea unor piețe telecom deschise și inovatoare.
În numeroase state europene, autoritățile de reglementare monitorizează atent evoluția piețelor telecom, în special în situațiile în care operatorii oferă pachete integrate de servicii.
În același timp, aceste autorități utilizează instrumente de reglementare menite să reducă barierele de intrare pe piață și să faciliteze utilizarea eficientă a infrastructurii existente.
Piața telecom necesită o analiză aprofundată
Experiența internațională arată că piețele telecom funcționează cel mai eficient atunci când există un ecosistem divers de operatori, de la companii mari până la furnizori regionali sau specializați, care contribuie la dezvoltarea infrastructurii și la diversificarea serviciilor.
În acest context, ACETI consideră oportună realizarea unei analize sectoriale aprofundate privind structura și dinamica pieței telecomunicațiilor din Republica Moldova.
O astfel de analiză ar putea evalua modul de formare a prețurilor pe diferite segmente ale pieței și eventualele efecte ale mecanismelor de subvenționare încrucișată asupra concurenței.
ACETI sugerează și o cooperare mai strânsă între autoritatea de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice și autoritatea de concurență, pentru monitorizarea evoluțiilor pieței și identificarea timpurie a eventualelor probleme.
Citește și: Cartelele SIM vor fi vândute doar în baza buletinului de identitate. Proiect elaborat de MAI
Operatorii virtuali – o soluție pentru stimularea concurenței
Una dintre soluțiile susținute de ACETI pentru stimularea concurenței este dezvoltarea modelului de operator virtual de rețea mobilă (MVNO).
Un operator MVNO furnizează servicii de telefonie mobilă utilizând infrastructura operatorilor mobili existenți, fără a deține propriul spectru radio sau o rețea mobilă completă. Acest model permite intrarea pe piața serviciilor mobile a unor operatori noi sau de dimensiuni mai mici.
În statele europene în care au fost introduse, MVNO-urile au contribuit la creșterea concurenței și la diversificarea ofertelor comerciale disponibile pentru consumatori.
ACETI consideră că crearea unui cadru clar de reglementare pentru operatorii MVNO și în Republica Moldova ar putea oferi furnizorilor independenți de internet posibilitatea de a-și diversifica serviciile și de a deveni mai competitivi.
Obiectivul: o piață telecom echilibrată
În concluzie, ACETI subliniază că menținerea unui mediu concurențial echilibrat este esențială pentru dezvoltarea sustenabilă a sectorului comunicațiilor electronice din Republica Moldova.
Un ecosistem telecom divers, în care atât operatorii mari, cât și furnizorii regionali sau locali pot activa în condiții echitabile, contribuie la extinderea infrastructurii digitale, la creșterea accesului populației la servicii moderne și la stimularea inovării tehnologice.
Prin propunerile formulate, analiza pieței, consolidarea transparenței, facilitarea accesului la infrastructură și dezvoltarea operatorilor MVNO, ACETI își propune să deschidă un dialog constructiv cu autoritățile și cu actorii din industrie pentru identificarea celor mai potrivite soluții de dezvoltare a pieței telecom din Republica Moldova.
Acest articol este realizat în cadrul proiectului ACETI 4 EDIE, implementat cu sprijinul Programului Innovate Moldova, finanțat de Suedia și Regatul Unit.
