Care sunt cele mai urgente priorități ale Dublinului în cursul președinției Consiliului UE

Aceasta este a opta oară când țara, cu o populație de 5,4 milioane de locuitori și membră din 1972, își asumă rolul, deloc de invidiat, de „mediator imparțial”.

Vezi și: Destinații de vacanță care îți schimbă viața

„Facem acest lucru într-un moment critic pentru UE, în mijlocul incertitudinii și imprevizibilității globale crescânde”, a declarat prim-ministrul irlandez (Taoiseach) Micheál Martin.

Sub sloganul gaelic „Ní neart go cur le chéile” („Puterea stă în unitate”), Irlanda va conduce negocierile dintre celelalte 26 de state membre și va căuta compromisuri delicate, și uneori fragile, capabile să satisfacă toate părțile aflate la masa negocierilor.

Iată care sunt cele cinci sarcini urgente ale președinției irlandeze.

Presiune asupra Moscovei

În fruntea agendei Irlandei se află un nou pachet de sancțiuni împotriva Rusiei, care de data aceasta vine cu un termen limită strict: 15 iulie. Dacă nu se ajunge la un acord până la această dată, UE va revizui automat plafonul de preț al petrolului rusesc.

Din cauza turbulențelor continue de pe piața energiei, formula ar împinge plafonul mult peste actualul preț de 44 de dolari pe baril, foarte probabil chiar peste pragul inițial de 60 de dolari, oferind Moscovei o ușurare economică: un scenariu inacceptabil din punct de vedere politic.

Diplomații sunt încrezători că termenul limită va fi respectat, plafonul va fi înghețat, însă prețul de plătit ar putea fi mare.

Bulgaria, sub noul său guvern, a amenințat public că va respinge pachetul dacă se adaugă două nume: Patriarhul Kirill, șeful Bisericii Ortodoxe Ruse, și Vagit Alekperov, fondatorul miliardar al Lukoil.

De asemenea, prim-ministrul Rumen Radev și-a exprimat îngrijorarea cu privire la impactul potențial al sancțiunilor propuse asupra îngrășămintelor și pieselor de schimb pentru sistemul de metrou din Sofia.

„Nu vom permite ca pachetul de sancțiuni să fie adoptat în această formă. Avem un vot și îl vom folosi”, a declarat Radev luna trecută.

Însă Bulgaria nu este singurul obstacol, mai există dispute care privesc importul de cod și cod galben, vânzarea de transportoare de gaz natural lichefiat (GNL) și o interdicție generală de intrare pentru soldații ruși.

Calea către extindere

Irlanda a profitat de ocazie și a făcut din aderare una dintre prioritățile sale principale.

Schimbarea de guvern din Ungaria a creat, pentru prima dată în doi ani, o posibilitate reală de a avansa cererile de aderare ale Ucrainei și Moldovei.

Ciprul a profitat de ocazie pentru a deschide primul grup de capitole de negociere, cunoscute sub numele de „fundamentele”, cu cele două țări candidate, care sunt asociate informal.

Cu toate acestea, noul prim-ministru ungar, Péter Magyar, și-a îndemnat colegii să-și tempereze entuziasmul. Acum, țara își ia o perioadă de timp înainte de a conveni asupra următorilor pași.

Irlanda dorește să deblocheze cele cinci grupuri de capitole încă nerezolvate cu Ucraina și Moldova, însă este conștientă de reticența profundă a Budapestei.

Dublinul speră că unul sau două grupuri pot fi lansate înainte de vacanța de vară, celelalte urmând să fie abordate treptat ulterior.

Între timp, Muntenegru, primul pe lista de așteptare, este hotărât să încheie negocierile până la sfârșitul anului, astfel încât să se poată concentra pe redactarea tratatului de aderare, un proces aflat deja în stadii incipiente. Irlanda va conduce această activitate în timpul președinției sale.

Miza este extrem de mare. Bruxelles-ul își propune să stabilească un nou precedent cu Muntenegru, făcând din tratatul său de aderare punctul de referință pentru viitoarele state membre.

Acest lucru indică o fază de redactare deosebit de intensă, țările insistând asupra diverselor clauze, garanții și perioade de tranziție pentru a-i liniști pe alegătorii sceptici.

Frânghia bugetară

 Printre sutele de compromisuri pe care Irlanda va trebui să le negocieze în timpul președinției sale, niciunul nu va fi la fel de semnificativ sau controversat ca viitorul buget pe șapte ani al UE.

Președinția anterioară, deținută de Cipru, a stârnit furia națiunilor „frugale” după ce a propus o reducere modestă de 2% la proiectul inițial de 2 trilioane de euro al Comisiei. Țările de Jos și Suedia au respins cadrul de negociere cipriot, sau „nego-box”, ca fiind un „no-go box”.Irlandei îi va reveni sarcina de a propune cifre revizuite pentru fiecare linie bugetară, căutând un echilibru sustenabil între cele care doresc să păstreze domeniile de cheltuieli tradiționale, în special agricultura și coeziunea, și cele care urmăresc să consolideze prioritățile moderne, cum ar fi acțiunile climatice, inovația, tehnologia și apărarea.

Un element crucial este faptul că „cadrul de negociere” irlandez va trebui să abordeze problema noilor „resurse proprii”, taxe la nivelul UE capabile să genereze venituri suplimentare. Deși inițial statele membre s-au opus extinderii capacității fiscale a blocului comunitar, situația s-a schimbat, iar capitalele și-au dat seama că taxele sunt, într-un fel sau altul, indispensabile pentru acoperirea decalajului.

„Cadrul de negociere” irlandez, așteptat în octombrie, va lansa faza finală a procesului. Apoi, liderilor le va reveni sarcina de a interveni și de a prelua situația.

Citește și: Chișinăul apără dreptul militarilor moldoveni de a purta drapelul național în Zona de Securitate

António Costa, președintele Consiliului European, își propune să finalizeze acordul cel târziu până în decembrie, pentru a preveni prelungirea negocierilor bugetare până în 2027, când alegerile cruciale din Franța, Italia, Spania și Polonia riscă să deraieze întregul proces.

Amenințări cu tarife vamale și războaie comerciale

Confruntarea cu o amenințare tarifară din partea președintelui american Donald Trump a devenit aproape un rit de trecere pentru fiecare nouă președinție.

În iulie anul trecut, Danemarca a trebuit să se confrunte cu o amenințare de 30%, care nu a intrat niciodată în vigoare. În ianuarie, Cipru s-a confruntat cu o potențială taxă vamală de 15%, care de asemenea nu a fost niciodată implementată.

Iar în iulie anul acesta, Irlanda se confruntă cu o amenințare de 100% care vizează țările europene care impozitează serviciile digitale.

Dacă Trump ar da curs acestei amenințări extreme, acordul dintre UE și Statele Unite s-ar prăbuși, declanșând un război comercial privind tarifele vamale.

Deși politica comercială intră în competența exclusivă a Comisiei, președinția irlandeză va avea sarcina de a menține unite toate statele membre, un obiectiv dificil atunci când legăturile economice atârnă de un fir de ață.

În același timp, între Bruxelles și Beijing se pregătește un război comercial.

În urma unui deficit uimitor de 360 ​​de miliarde de euro în 2025, oficialii au ajuns la concluzia că statu-quo-ul este nesustenabil. Comisia a acordat Chinei termen până în octombrie pentru a demonstra „rezultate tangibile” în reechilibrarea relației și reducerea afluxului de bunuri subvenționate și ieftine.

Având în vedere reticența binecunoscută a Beijingului de a face concesii, Bruxellesul pregătește noi instrumente pentru a interveni acolo unde dialogul nu a dat rezultate. Cu toate acestea, în ciuda cifrelor alarmante, statele membre rămân profund divizate cu privire la cât de departe ar trebui să meargă UE.

O piață pentru toți

UE se află într-o cursă contra cronometru pentru a-și revigora economia lentă și a stimula competitivitatea, evitând în același timp un declin, considerat inevitabil, față de Statele Unite și China.

În timpul președinției cipriote, cele trei instituții: Comisia, Consiliul și Parlamentul, au convenit asupra unui calendar detaliat pentru finalizarea tuturor măsurilor economice restante, denumit „Foaia de parcurs O Europă, o piață”.

Irlanda va trebui să își joace rolul în îndeplinirea obiectivelor ambițioase, având în vedere că termenele limită pentru mai multe propuneri au fost stabilite pentru sfârșitul anului 2026. Acestea includ Uniunea de Economii și Investiții, Legea privind securitatea cibernetică, așa-numitul „al 28-lea regim” și euro digital.

Legea Acceleratorului Industrial, o propunere controversată care vizează impunerea unor condiții mai stricte companiilor străine care doresc să acceseze achizițiile publice și investițiile în cadrul UE,se află, și ea pe ordinea de zi pentru sfârșitul anului, deși capitalele UE nu au ajuns încă la o înțelegere comună a ceea ce înseamnă în practică „Fabricat în Europa”.

China, temându-se că ar putea fi exclusă de pe piața europeană profitabilă, a amenințat cu represalii împotriva Legii Acceleratorului Industrial.

O provocare suplimentară: exporturile de alumină către Rusia

Irlanda preia președinția purtând un bagaj incomod.

Țara se confruntă cu titluri nefavorabile de când un consorțiu media a publicat în martie o anchetă privind legăturile comerciale dintre Aughinish Alumina, cea mai mare rafinărie de alumină din Europa,și economia rusă.

Ancheta a dezvăluit că instalația masivă, situată în vestul Irlandei, vinde alumină topitoriilor rusești deținute de compania-mamă, United Company Rusal; Rusal, la rândul său, vinde metalul unui comerciant care furnizează aluminiu producătorilor din sectorul apărării sancționați. Conform acuzațiilor, armele fabricate de aceste companii au fost folosite pentru a ucide civili ucraineni și a ataca infrastructura civilă. Cu toate acestea, ancheta jurnalistică a urmărit traiectoria aluminei irlandeze doar până la comerciantul rus, nu până la un produs final specific.

Aughinish susține că operațiunile sale sunt complet legale, deoarece până acum, alumina a fost exclusă de la sancțiunile UE. Compania afirmă că exporturile de alumină către Rusia au reprezentat aproximativ 45% din vânzările sale totale în 2025 și se așteaptă la o pondere similară până la sfârșitul anului 2026.

Confruntat cu presiuni crescânde, guvernul irlandez a lansat o anchetă pentru a clarifica acuzațiile și s-a angajat să împărtășească concluziile cu Comisia.

Prin urmare, este posibil ca, în câteva luni, Dublinul să fie nevoit să aleagă între a permite sancțiuni asupra aluminei și a proteja un angajator local.