Bruxelles – Trimisul special al AGERPRES, Tudor Martalogu, transmite: Comisia Europeană a prezentat miercuri Scutul european pentru democrație, inițiativă ce stabilește o serie de măsuri concrete pentru creșterea capacității, protejarea și promovarea unor democrații puternice în întreaga Uniune Europeană.
De asemenea, executivul UE a prezentat o strategie europeană pentru societatea civilă, pentru o implicare, o protecție și un sprijin mai puternice pentru organizațiile societății civile. Ambele inițiative au fost prezentate în orientările politice și în discursul privind Starea Uniunii, rostit în septembrie la Strasbourg de președinta CE, Ursula von der Leyen, indică un comunicat al CE.
Scutul european pentru democrație și Strategia UE pentru societatea civilă includ măsuri de protejare a pilonilor esențiali ai sistemelor democratice din țările membre: oameni liberi, alegeri libere și corecte, mass-media libere și independente, o societate civilă dinamică și instituții democratice puternice.
Prin Scutul european pentru democrație și Strategia UE pentru societatea civilă, Comisia Europeană urmărește să consolideze acțiunile atât la nivelul UE, cât și la nivel național, colaborând îndeaproape cu țările implicate în procesul de aderare și promovând o mai mare coerență între activitățile interne și externe ale UE în aceste domenii.
De asemenea, prin intermediul Scutului european pentru democrație, Comisia își va intensifica activitatea de combatere a manipulării informațiilor și a ingerințelor străine dincolo de frontierele UE. Capacitățile reprezentanțelor și delegațiilor UE din străinătate vor fi consolidate, iar parteneriatele vor fi mobilizate pentru răspunsuri colective împotriva acțiunilor străine de manipulare a informațiilor și a ingerințelor străine (FIMI).
Cu ajutorul Strategiei pentru societatea civilă, Uniunea va continua să sprijine spațiul civic și un mediu propice pentru societatea civilă din întreaga lume. Aceasta va include consolidarea colaborării cu societatea civilă în cadrul acțiunii externe a UE și prin intermediul delegațiilor UE.
‘Democrația este fundamentul libertății, al prosperității și al securității noastre. Scutul european pentru democrație va consolida elementele esențiale ce le permit cetățenilor să trăiască valorile noastre democratice comune în fiecare zi – libertatea de exprimare, mass-media independente, instituții reziliente și o societate civilă dinamică. Acesta este punctul forte al Europei și trebuie să ne sporim capacitatea colectivă de a o proteja în orice moment’, a declarat președinta CE, Ursula von der Leyen.
La rândul său, vicepreședinta executivă pentru suveranitate tehnologică, securitate și democrație, Henna Virkkunen, a afirmat că ”Europa este mai puternică ca oricând pentru a-și apăra fundamentele și valorile democratice, iar cetățenii sunt inima democrațiilor noastre”. ”Propunerile noastre se referă la mai mult decât apărare – ele se referă la capacitare. Dorim ca fiecare cetățean, fiecare asociație, fiecare voce să știe că Europa este alături de ei. O democrație încrezătoare, deschisă și rezilientă este cel mai bun răspuns pentru cei care încearcă să ne divizeze sau să ne slăbească”, a spus Virkkunen.
”Democrația liberală este atacată. Vedem campanii – inclusiv din partea Rusiei – concepute special pentru a polariza cetățenii noștri, pentru a submina încrederea în instituțiile noastre și pentru a polua politica din țările noastre. Noul Scut european pentru democrație face parte din răspunsul Europei pentru a proteja ingredientele democrațiilor noastre: mass-media libere, dezbateri bazate pe fapte și alegeri corecte. Dacă vrem ca democrația să prevaleze, trebuie să o apărăm mai bine”, a subliniat Înalta Reprezentantă a UE pentru afaceri externe și politica de securitate, Kaja Kallas, care este și vicepreședintă executivă a Comisiei Europene.
Acțiunile din cadrul Scutului european pentru democrație vor stimula și mai mult capacitatea colectivă a UE de a combate manipularea informațiilor și dezinformarea, printr-o abordare la nivelul întregii societăți.
Scutul european pentru democrație va prezenta acțiuni în cadrul a trei piloni principali: protejarea integrității spațiului informațional; consolidarea instituțiilor, alegeri corecte și libere și mass-media libere și independente; stimularea rezilienței societății și a implicării cetățenilor.
Un rezultat important al Scutului european pentru democrație va fi un nou Centru european pentru reziliență democratică, ce va reuni expertiza și resursele UE și ale statelor membre pentru a spori capacitatea colectivă a UE de a anticipa, de a detecta și de a răspunde amenințărilor. Având drept nucleu statele membre, Centrul va acționa ca un cadru pentru a facilita schimbul de informații și pentru a sprijini consolidarea capacităților pentru a face față amenințărilor comune în continuă evoluție, în special acțiunilor străine de manipulare a informațiilor și ingerințelor străine (FIMI) și dezinformării.
Susținut de Sistemul de alertă rapidă gestionat de Serviciul European de Acțiune Externă și în strânsă coordonare cu acesta, Centrul va conecta rețelele și structurile existente.
În cadrul Centrului va fi creată o platformă a părților interesate pentru a facilita dialogul cu părțile interesate de încredere, cum ar fi organizațiile societății civile, cercetătorii și mediul academic, verificatorii veridicității informațiilor și furnizorii mass-media.
Protejarea integrității spațiului informațional
Consolidarea integrității spațiului informațional este esențială pentru ca oamenii să își exercite drepturile și să se implice în democrație. Comisia Europeană va colabora în continuare cu semnatarii în temeiul Codului de conduită privind dezinformarea și va pregăti un act legislativ privind serviciile digitale și un protocol pentru situații de criză pentru a facilita coordonarea între autoritățile relevante și pentru a asigura reacții rapide la operațiunile de informare la scară largă și potențial transnaționale.
Va fi înființată o rețea europeană independentă de verificatori ai veridicității informațiilor pentru a stimula capacitatea de verificare a veridicității informațiilor în toate limbile oficiale ale UE. Observatorul european al mass-media digitale va dezvolta noi capacități independente de monitorizare și analiză pentru conștientizarea situației cu privire la alegeri sau în situații de criză.
Consolidarea instituțiilor noastre, alegeri corecte și libere și mass-media libere și independente
Deși organizarea și desfășurarea alegerilor țin de competența statelor membre, este necesară o cooperare consolidată la nivelul UE pentru a aborda provocările comune în acest domeniu. În acest context, Comisia Europeană va consolida activitatea din cadrul Rețelei europene de cooperare privind alegerile, organizând schimburi sistematice pe teme-cheie pentru integritatea proceselor electorale. Comisia va prezenta, de asemenea, orientări privind utilizarea responsabilă a inteligenței artificiale (IA) în procesele electorale și va actualiza setul de instrumente pentru alegeri prevăzut în Actul legislativ privind serviciile digitale (DSA).
Pentru a contribui la combaterea violenței tot mai mari împotriva candidaților politici și a reprezentanților aleși, Comisia va prezenta o recomandare și un ghid de bune practici în statele membre privind siguranța actorilor politici.
În cadrul noului program pentru reziliența mass-media, va fi furnizat un sprijin financiar consolidat pentru jurnalismul independent și local, ce va corela sprijinul actual acordat mass-media cu programele de finanțare propuse în noul cadru financiar multianual. Cu ocazia revizuirii Directivei serviciilor mass-media audiovizuale, Comisia Europeană va evalua modalitățile de consolidare a vizibilității serviciilor mass-media de interes general și de modernizare a normelor în materie de publicitate pentru a promova sustenabilitatea mass-media din UE.
Comisia va prezenta o actualizare a recomandării sale privind siguranța jurnaliștilor și va intensifica acțiunile de sprijinire a cadrului existent al UE de combatere a acțiunilor abuzive în justiție împotriva mobilizării publice (SLAPP).
Stimularea rezilienței societății și a implicării cetățenilor
Pentru a contribui la recunoașterea și la combaterea manipulării informațiilor, Comisia Europeană va pune în aplicare măsuri de promovare a alfabetizării mediatice și digitale pentru toate vârstele. Executivul UE va elabora un cadru de competențe în materie de cetățenie a UE, împreună cu orientări pentru consolidarea educației civice în școli.
Acesta va susține, de asemenea, implicarea cetățenilor în viața democratică prin instrumente participative și consultative, cu accent pe nivelurile locale și pe tineret, și va stimula inovarea pe platformele online care permit participarea la democrație prin intermediul unui nou centru tehnologic civic. Pentru a promova sensibilizarea cu privire la drepturile democratice ale cetățenilor în temeiul legislației UE, Comisia va prezenta un ghid al UE privind democrația.
Comisia va contribui, de asemenea, la promovarea în continuare a procesului decizional bazat pe dovezi, inclusiv prin adoptarea unei recomandări privind sprijinirea dovezilor științifice în procesul de elaborare a politicilor.
În ceea ce privește Strategia UE pentru societatea civilă, prin aceasta Comisia Europeană își intensifică colaborarea cu societatea civilă și va continua să sprijine și să protejeze organizațiile societății civile în activitatea lor. Strategia propune acțiuni concrete la nivelul UE și la nivel național.
Strategia acoperă trei obiective-cheie:
– Promovarea implicării: Până în 2026 va fi instituită o nouă platformă a societății civile pentru a facilita și mai mult dialogul privind protecția și promovarea valorilor UE;
– Sprijin și protecție: Va fi creat un centru de cunoștințe online privind spațiul civic pentru a facilita accesul la proiectele și instrumentele existente, inclusiv la măsurile de protecție disponibile. Pe această bază,vor fi analizate măsuri de protecție suplimentare, cum ar fi asistența urgentă acordată organizațiilor amenințate și coordonarea măsurilor de protecție disponibile în statele membre;
– Finanțare durabilă și transparentă: În propunerea sa privind noul cadru financiar multianual, Comisia Europeană a propus majorarea semnificativă a sprijinului financiar acordat organizațiilor societății civile, cu 9 miliarde de euro prevăzute numai pentru programul AgoraEU. În plus, Comisia planifică măsuri de facilitare a accesului la diferite surse de finanțare, creând legături mai strânse cu donatorii privați și cu comunitățile juridice pro bono.
