Zeci de firme private din Ucraina instruiesc operatori de drone, deminează terenuri, întrețin echipamente militare și îi învață pe clienții străini cum să poarte un război modern. Unele se autointitulează companii militare private. Totuși, pentru legislația ucraineană, aceste activități nu există.
Legislația ucraineană interzice formațiunile armate în afara controlului statului și nu a recunoscut niciodată companiile militare private, chiar dacă majoritatea activităților asociate cu acestea se desfășoară în baza unor licențe, permise și contracte comerciale obișnuite, scrie Kyiv Independent.
Citește și: Cresc cheltuielile pentru apărare
Decalajul dintre activitatea PMC-urilor și lipsa reglementării a devenit imposibil de ignorat și se află acum pe agenda politică a Ucrainei.
Pe 6 mai, în discursul său de seară, președintele Volodimir Zelenski a declarat că a instruit oficialii să dezvolte „formatul cel mai potrivit” pentru reglementarea companiilor militare private, legislația urmând să fie adoptată până la sfârșitul anului.
„Întrebarea cheie nu este dacă o lege privind companiile militare private va permite noi tipuri de activități, ci dacă va crea un mecanism transparent pentru controlul statului și reglementarea legală a practicilor existente”, a declarat Tetiana Kebkalo, director general al Omega Consulting Group, o companie de servicii de apărare care se prezintă drept „prima companie militară privată din Ucraina”.
În sens larg, companiile militare private sunt entități corporative care furnizează servicii militare sau legate de securitate contra cost. Termenul evocă imagini de mercenari sau armate private, deși această percepție este adesea înșelătoare, scrie publicația ucraineană.
În practică, aceste companii cuprind un spectru larg de activități militare, tehnice, logistice și legate de securitate, de la luptă, antrenament, informații și sprijin operațional până la securitate cibernetică, operațiuni cu drone, deminare și întreținerea echipamentelor.
Aceste companii fac parte dintr-o industrie globală în plină expansiune, dar nu există un model unic, iar cadrele de reglementare variază de la o țară la alta.
Cu toate acestea, nici măcar reglementarea formală nu a rezolvat problemele legate de responsabilitate. Compania americană Blackwater, redenumită ulterior Academi, a devenit cunoscută pe plan internațional după ce contractorii săi au ucis 17 civili irakieni în Piața Nisour din Bagdad în 2007. Deși mai mulți contractori au fost condamnați ulterior în Statele Unite, aceștia au fost în cele din urmă grațiați de președintele Donald Trump în 2020.
Când vorbim despre PMC-uri, un alt exemplu ilustru este Grupul Wagner din Rusia. Cu toate acestea, unii experți susțin că Wagner nu ar trebui considerat o adevărată organizație PMC, deoarece nu a fost niciodată cu adevărat privată, nici în ceea ce privește finanțarea, nici structura de comandă.
Eticheta „PMC” nu a făcut decât să ascundă responsabilitatea directă a statului rus pentru operațiunile și crimele lui Wagner în străinătate, grupul funcționând efectiv ca o extensie din umbră a armatei ruse și a ambițiilor neocoloniale ale Kremlinului în conflicte de la Siria și Libia până la Ucraina și mai multe țări africane.
Activitatea PMC este, de asemenea, influențată de cadre internaționale. Acestea includ Documentul de la Montreux, fără caracter obligatoriu, care prezintă obligațiile legale și bunele practici pentru statele care lucrează cu companii militare și de securitate private în timpul conflictelor armate, și Asociația Internațională a Codului de Conduită (ICoCA), cu sediul în Elveția, care monitorizează companiile care se angajează în mod voluntar să respecte standarde profesionale și de drepturi ale omului.
Aceste cadre rămân destul de limitate. Aplicarea lor depinde, în cele din urmă, de legislația națională și de voința politică, ceea ce face ca reglementarea PMC să fie fragmentată și inconsistentă.
Ucraina are deja o rețea extinsă și în expansiune de actori privați în sfere adiacente PMC-urilor: instructori militari, firme de logistică și securitate cibernetică, echipe de deminare, furnizori de servicii de management al riscurilor și firme de consultanță în apărare, multe dintre ele lucrând îndeaproape cu Forțele Armate Ucrainene.
„Fiecare școală privată de drone este, în esență, un furnizor de servicii de apărare. Toți cei care repară, instruiesc, întrețin, scriu software, instalează sisteme sau efectuează upgrade-uri oferă servicii în domeniul apărării”, a declarat Fedir Serdiuk, fondatorul companiei ucrainene de siguranță și medicină tactică FAST și consilier al ministrului de Finanțe al Ucrainei.
În ciuda creșterii constante a acestui sector, încercările repetate de a-l reglementa formal au stagnat. De-a lungul anilor au fost introduse cel puțin patru proiecte de lege legate de activități militare private sau de servicii de apărare, dar niciunul nu a fost aprobat de Parlament.
Citește și: Chișinăul apără dreptul militarilor moldoveni de a purta drapelul național în Zona de Securitate
Serdiuk pune acest impas juridic pe o combinație între lipsa de experiență instituțională și stigmatizare politică. Ucraina, susține el, are puțină experiență istorică în reglementarea serviciilor internaționale de apărare sau a activității militare private, după decenii de structuri militare sovietice rigide. „Nu avem o tradiție lungă. Statul nostru există de 35 de ani”, a spus el.
Între timp, dezbaterea rămâne puternic influențată de preocupările de lungă durată din Ucraina cu privire la grupurile paramilitare, inclusiv amintiri despre structurile de securitate legate de oligarhi și formațiunile de voluntari armați care au apărut în perioada haotică post-sovietică și primii ani ai războiului din Rusia, notează Kyiv Independent.
Potrivit acestuia, una dintre principalele întrebări nerezolvate este unde trasează legiuitorii linia între furnizorii de servicii de apărare și companiile care participă direct la operațiuni de luptă în străinătate.
„Există o diferență fundamentală între a ajuta un alt stat să dobândească o capacitate și a participa direct la luptă”, a menționat el.
Dezbaterea e alimentată și de următoarea întrebare: cum își poate susține Ucraina sectorul de apărare în creștere, pe măsură ce finanțarea din timpul războiului scade?
„Mai rămâne o singură cale: exporturile. Și apoi aceasta devine o sursă de venit pentru economia națională”, a spus Serdiuk.
Experiența Ucrainei din timpul războiului, inclusiv expertiza veteranilor săi, ar putea deveni, de asemenea, un atu exportabil.
„Un lansator, un radar, rachete, tot hardware-ul este vândut în străinătate”, a explicat Serdiuk. „Dar apoi vine stratul de servicii: instalare, întreținere, integrare, instruirea operatorilor. Nu poți exporta aceste sisteme dacă militarii străini nu știu cum să le folosească.”
Chiar și atunci când primesc instruire din străinătate, expertiza neprețuită a soldaților ucraineni, câștigată pe câmpul de luptă, este în beneficiul foștilor lor instructori NATO în zonele în care militarii occidentali n-au experiență.
Ucraina a început deja să le acorde un rol mai mare companiilor private în sectorul apărării, în încercarea de a-și extinde capacitatea de a contracara atacurile zilnice ale Rusiei cu drone.
Din noiembrie 2025, Ucraina le-a permis companiilor private să-și formeze propriile unități de apărare aeriană pentru a ajuta la consolidarea rețelei de apărare aeriană pe rază scurtă de acțiune a Ucrainei. Unitățile operează în coordonare cu Forțele Aeriene, completând capacitățile existente și contribuind la extinderea acoperirii împotriva dronelor rusești.
Potrivit ministrului Apărării, Mîhailo Fedorov, în mai 2026, 27 de companii se alăturaseră inițiativei, unele unități desfășurând deja misiuni de luptă în coordonare cu Forțele Aeriene în regiunile Harkov și Odesa.
Veteranii sunt o altă parte importantă a discuției. Estimări recente susțin că Ucraina are între 880.000 și 1 milion de militari activi, de aproximativ cinci ori mai mulți decât înainte de invazia la scară largă.
Susținătorii susțin că sectorul privat al apărării ar putea oferi în cele din urmă locuri de muncă soldaților demobilizați cu experiență de război extrem de specializată în domenii precum instruirea cu drone, medicina tactică, consultanța, logistica și integrarea tehnică, scrie publicația.
Dacă o lege va fi adoptată, Kebkalo se așteaptă ca funcția sa principală să fie stabilirea a ceea ce ea numește reguli clare ale jocului: definirea statutului companiilor militare private, a procedurilor pentru operațiunile acestora, a supravegherii și a răspunderii. Companiile care doresc statutul de PMC, spune ea, ar trebui probabil să treacă printr-o procedură separată de licențiere sau să obțină un permis special de stat.
Deocamdată, atât cadrul de reglementare, cât și potențialele sale beneficii economice rămân teoretice. „Tot împărțim blana unui urs care n-a fost încă ucis”, a spus Serdiuk.
This post was last modified on 16/06/2026 16:18 16:18