Un articol care prevede că statutul de neutralitate permanentă, dar și caracterul suveran și independent al Republicii Moldova ar putea fi revizuite de Parlament, cu validare ulterioară prin referendum constituțional a fost inclus în proiectul noului Cod privind organizarea și funcționarea Legislativului elaborat de deputații Partidului Acțiune și Solidaritate (PAS).
Documentul a fost examinat și votat azi în prima lectură. În cadrul ședinței, deputata Partidului Mișcarea Alternativa Națională (MAN), Angela Cutasevici, a ridicat o serie de obiecții de ordin constituțional. Aceasta a atras atenția că avizul Guvernului consideră această formulare contrară articolului 142 din Constituție, întrucât ar modifica, direct sau indirect, sensul normei constituționale și ar elimina caracterul exclusiv al aprobării prin referendum, inclusiv pragul constituțional al majorității cetățenilor înscriși pe listele electorale, potrivit realitatea.
Vezi și: Moldova nu își poate asigura independența alimentară
„Vreau să mă refer la articol 127 aliniat 2, Revizuirea Constituției. Deci, prin acest articol se spune că dispozițiile privind caracterul suveran, independent și unitar al statului, precum și neutralitatea permanentă, pot fi supuse revizuirii de Parlament cu aprobarea ulterioară prin referendum. Avizul Guvernului spune direct că această formulare contravine articolul 142 din Constituție, pentru că schimbă direct sau indirect sensul normei constituționale și elimină caracterul exclusiv al aprobării prin referendum și omite pragul constituțional al majorității cetățenilor înscriși pe listă electorale. Deci, articolul 142 spune că orice modificare referitoare la neutralitate permanentă a statului, caracterul suveran, independent, unitar, pot fi revizuite numai cu aprobarea lor prin referendum. Întrebarea este cum va fi exclusă această neconstituționalitate? a întrebat Cutasevici?”, a întrebat deputata MAN.
În replică, deputatul PAS Igor Talmazan a admis că ar putea fi vorba despre „o eroare de redactare” și a precizat că textul va fi revizuit.
„Probabil a fost o eroare la redacțional. Am văzut avizul Guvernului cu siguranță la acest aspect. Au mai fost înainteați crici în societate de privitor la aceasta. În procedura de examinare a avizului, cred că va fi redacțional. Voi consulta cu colegii. Adică eu nu pot să mă expun acum din numele la toți coautorii proiectului de legii, dar părerea mea personală e că avizul Guvernului este destul de concludent pe subiectul dat și vom efectua redactarea necesară a textului respectiv…Undeva s-a produs aceaistă eroare. Le cunoaștem, corectăm și mergem mai departe”, a adăugat deputatul PAS.
Precizăm că, potrivit avizului Guvernului, formularea propusă în proiect contravine articolului 142 din Constituție, care stabilește că astfel de modificări pot fi făcute numai prin referendum, cu votul majorității cetățenilor înscriși în listele electorale. Executivul subliniază că textul constituțional oferă trei garanții esențiale: obligativitatea referendumului, existența unui prag electoral clar și imposibilitatea Parlamentului de a decide singur rezultatul final al revizuirii.
Citește și: Cresc cheltuielile pentru apărare
În opinia Guvernului, proiectul modifică indirect acest echilibru, deoarece permite ca Parlamentul să inițieze și să adopte schimbarea înainte de consultarea cetățenilor prin referendum, ceea ce ar diminua rolul decisiv al poporului în proces. Totodată, avizul atrage atenția că eliminarea termenului „numai” și omiterea pragului de majoritate absolută a alegătorilor ar afecta garanțiile constituționale existente. În concluzie, Guvernul consideră că o astfel de prevedere nu poate fi susținută, întrucât o lege organică nu poate modifica sau diminua reguli stabilite la nivel constituțional.
Proiectul Codului cu privire la organizarea și funcționarea Parlamentului a fost aprobat în prima lectură. Documentul a fost votat de 52 de deputați.
