Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a prezentat astăzi, 19 februarie, în cadrul Comisiei de control al finanțelor publice, concluziile Raportului de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Sănătății (MS) încheiate la 31 decembrie 2023.
Vicepreședintele CCRM, Viorel Chetraru, împreună cu echipa de audit, a expus principalele constatări și recomandări rezultate în urma evaluării situației financiare a ministerului, potrivit unui comunicat al instituției.
Citește și: Rusia nu vede niciun pas pozitiv din partea SUA în privinţa dezarmării
Curtea de Conturi a emis o opinie cu rezerve, constatând că rapoartele financiare nu prezintă o imagine corectă și fidelă în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil, fiind evidențiate mai multe deficiențe, printre care:
- Subevaluarea patrimoniului public – neînregistrarea în evidența contabilă de către Agenția Națională pentru Sănătate Publică a 4 clădiri cu suprafața totală de 917 metri2 și de către 4 entități a 23 de clădiri cu suprafață totală de 1,9 mii metri2; drepturile asupra unor imobile sunt înregistrate, iar pentru altele nu au fost înregistrate în Registrul bunurilor imobile.
- Neraportarea corectă a activelor luate în locațiune – contul „Active luate în locațiune/arendă” a fost subevaluat cu 26 milioane lei, din cauza neînregistrării în evidența contabilă extrabilanțieră a 18 terenuri aflate în folosința Agenției Naționale pentru Sănătate Publică. De asemenea, 9 terenuri în valoare de 21,9 milioane lei au fost înregistrate eronat la contul „Terenuri”, ceea ce a dus la supraevaluarea acestuia.
- Lipsa evidenței investițiilor în capital – auditul nu a putut determina valoarea exactă a subevaluării contului „Acțiuni și alte forme de participare în capital în interiorul țării”, deoarece Ministerul Sănătății și alte entități de stat nu au înregistrat integral investițiile efectuate în infrastructura instituțiilor fondate de Minister. Din cele 46 de entități în care Ministerul Sănătății este fondator, 27 nu au reflectat corect suma de 39,2 milioane lei transferată de MS pentru susținerea bazei tehnico-materiale.
- Nevalorificarea fondurilor externe – Instituția Publică „Unitatea de coordonare, implementare și monitorizare a proiectelor în domeniul sănătății” nu a utilizat 1,8 milioane euro dintr-un grant extern, reflectând o capacitate redusă de absorbție a acestor fonduri. De asemenea, bugetul alocat pentru 2023 a fost redus inexplicabil cu 111,6 milioane lei față de suma planificată de Fondul Global.
- Probleme în raportarea cheltuielilor – auditul nu a putut confirma legalitatea cheltuielilor de 71,1 milioane lei, reflectate la contul „Servicii neatribuite altor alineate”, din cauza lipsei documentelor justificative. Aceste sume includ servicii de prevenire HIV prestate de 22 entități publice și private, fără facturi, și alte informații privind tipul serviciilor prestate, devize de cheltuieli aferente activităților desfășurate.
Curtea de Conturi a constatat că evidența beneficiarilor de servicii de prevenire HIV este ținută de Unitatea de implementare a programului național HIV într-un registru electronic, funcționalitatea căruia nu este reglementată prin act normativ. Se denotă că, Programul național prevedea dezvoltarea în anul 2022 din sursele Fondului Global (5,6 milioane lei) a unei platforme integrate de informare SIME HIV, însă acest sistem nu a fost dezvoltat și pus în funcțiune până în iulie 2024.
În cadrul misiunii de audit s-a mai constatat că există o problemă legată de lipsa specialiștilor în cadrul ministerului, ceea ce poate genera neasigurarea transmiterii experienței instituționale către următoarea generație de specialiști, dar și riscul neasigurării realizării funcțiilor de bază ale instituției. Pe parcursul anului 2023, Ministerul Sănătății a înregistrat un deficit de cadre de 32%.
Carențe au fost atestate și la capitolul pregătirea cadrelor de specialitate din bugetul de stat. Rata de încadrare în câmpul muncii a tinerilor specialiști din domeniul medical a constituit 84%. Auditul a subliniat că Ministerul Sănătății și USMF „N. Testemițanu” nu au întreprins măsuri pentru a recupera de la bugetul de stat costurile educaționale în sumă de 32,9 milioane de lei suportate pentru instruirea a 132 de elevi exmatriculați și tineri neangajați în câmpul muncii.
La fel, a rămas neschimbată situația cu blocul Spitalului de Ftiziopneumologie din satul Vorniceni, raionul Strășeni, în care au fost investite circa 81,1 milioane de lei, dar care nu este funcțional.
Curtea de Conturi a stabilit că reorganizarea Școlii-internat sanatoriale din satul Ivancea, raionul Orhei, în Centrul de reabilitare pentru copii cu o capacitate de 300 de locuri nu și-a atins scopul scontat. Instituția respectivă nu a prestat servicii în perioada 2015-2023.
Citește și: Crește numărul divorțurilor. Ce spun experții în problemele de cuplu și relaționare
Auditul a evidențiat neclarități și în ceea ce privește modul de acordare a mijloacelor financiare din partea ministerului unor persoane pentru acoperirea cheltuielilor suportate ca urmare a tratamentului sau investigațiilor peste hotare. Totodată, auditul a atras atenția și asupra necesității aprobării tarifelor, costurilor serviciilor medico-sanitare utilizate la contractarea serviciilor medicale, conform legislației în vigoare.
Raportul de audit a fost remis spre informare, examinare și implementare a recomandărilor Parlamentului, Președintelui Republicii Moldova, Guvernului și Ministerului Sănătății.
