Achizițiile publice din Republica Moldova vor fi reglementate de o nouă lege, anunță Ministerul Finanțelor. Proiectul acesteia a fost aprobat de Guvern pe 5 iunie 2025, dar va intra în vigoare abia peste un an și jumătate – pe 1 ianuarie 2027.
„Prin această inițiativă, ne propunem să sporim transparența și eficiența proceselor de achiziții, precum și să consolidăm un mediu concurențial echitabil și deschis”, a declarat ministra finanțelor, Victoria Belous, scrie mold-street.com.
În comunicatul Ministerului Finanțelor se precizează că noua lege va introduce un cadru modern, transparent și eficient pentru realizarea achizițiilor publice, în conformitate cu standardele europene.
Printre cele mai importante prevederi ale proiectului se numără:
- introducerea unor praguri valorice diferențiate pentru atribuirea contractelor (1 milion lei – pentru lucrări și servicii sociale, 600. 000 lei – pentru bunuri și servicii), care însă rămân de 5-10 ori mai mici decât cele prevăzute de normele UE;
- eliminarea unor cerințe restrictive privind executarea contractelor și reducerea birocrației;
- reguli clare pentru modificarea contractelor, fără reluarea procedurilor de achiziție, inclusiv majorarea plafonului pentru achiziții suplimentare de la 15% la 25%;
- lansarea unui sistem electronic integrat, care va digitaliza întregul proces de achiziții – de la planificare la execuție.
- Din document este clar că proiectul a fost aprobat în mare parte pentru a putea raporta Uniunii Europene despre faptul că sunt întreprinși pași pentru „alinierea legislației naționale la cerințele Directivei 2014/24/UE, asigurând astfel conformitatea cu acquis-ul comunitar în domeniul achizițiilor publice”.
Or, chiar Ministerul Finanțelor recunoaște în nota de argumentare că chiar dacă legea va fi adoptată și de către Parlament, apoi nu va intra în vigoare nici anul viitor, ci abia în 2027.
„Noul proiect de lege privind achizițiile publice prevede intrarea sa în vigoare începând cu 1 ianuarie 2027, pentru a asigura implementarea eficientă și coerentă a prevederilor. Această măsură este determinată de limitările actualului sistem electronic de achiziții, SIA „RSAP” (MTender), care nu dispune de funcționalitățile necesare pentru aplicarea reglementărilor propuse”, susține Ministerul Finanțelor.
Citește și: Consumul de pomușoare în Moldova a crescut de patru ori în mai puțin de zece ani
De notat că deja de un an mai multe componente ale Mtender nu funcționează și autoritățile spun că „pentru a răspunde cerințelor legislative la nivel național și european, a fost inițiată dezvoltarea unui nou sistem electronic de achiziții, conceput să acopere toate etapele ciclului de achiziții publice (planificare, derularea procedurii, atribuire, managementul contractului – amendamente)”.
În anul 2023 au fost realizate proceduri de achiziții publice în valoare totală de 12,36 miliarde lei sau peste 4% din PIB, fiind încheiate 32.165 contracte și acorduri adiționale.
Lansarea noului sistem electronic de achiziții este planificată abia pentru sfârșitul anului 2026. Astfel, perioada de tranziție va permite familiarizarea și conformarea tuturor părților implicate și asigurarea condițiilor tehnice necesare pentru implementarea riguroasă și corespunzătoare a noii legislații, se arată convins Ministerul Finanțelor.
De notat că, de la începutul anului 2024, modulul analitic bazat pe datele deschise al sistemului electronic de achiziții publice MTender nu mai este actualizat. Aceasta limitează monitorizarea și analiza de către specialiști, jurnaliști și publicul larg a procedurilor de licitații publice.
